Высшие академические курсы являются одним из структурных подразделений Академии управления МВД России, основной функцией которого является повышение квалификации и переподготовки руководящего состава подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
Постановлением Совета министров СССР от 21 сентября 1973 г. в Академии МВД СССР предусматривалась организация повышения квалификации руководящих кадров органов внутренних дел со сроком обучения до одного года. Для выполнения этой задачи были созданы Высшие академические курсы (далее – ВАК).
Обучение на ВАК проходило в форме переподготовки: от трех месяцев – начальников кафедр, до пяти месяцев – резерва на выдвижение на должности руководителей МВД, УВД и горрайорганов, и до 10 месяцев – руководителей этого же уровня, не имеющих достаточного опыта работы на занимаемой должности, а также в форме повышения квалификации на срок от одного до двух месяцев.
В марте 1975 г. начались занятия в группе преподавателей оперативно-розыскной деятельности высших учебных заведений МВД СССР.
В 1987 г. Высшие академические курсы были преобразованы в факультет № 5 – переподготовки и повышения квалификации руководящих сотрудников органов внутренних дел.
В 1995 г. приказом МВД России № 189 курсы восстановлены в прежнем виде, но еще в 1994 г. здесь впервые прошли повышение квалификации руководители структурных подразделений центрального аппарата МВД России.
С 1994 по 1997 гг. в состав ВАК входило отделение по повышению квалификации и переподготовке командного состава внутренних войск МВД России, которое в дальнейшем было преобразовано в факультет № 2 и затем опять возвращено в состав ВАК.
В 2016 г. 5 факультет был упразднен, и его функции по повышению квалификации начальников отделов подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и районном уровнях были переданы на ВАК.
За весь период деятельности ВАК было проведено более 1 500 учебных сборов. Профессиональный уровень по всем направлениям оперативно-служебной деятельности повысили более 42 тыс. руководителей органов внутренних дел, включая министров внутренних дел республик, начальников ГУ (У) МВД по иным субъектам Российской Федерации, ГУТ МВД России, а также их заместителей.
В разные годы Высшие академические курсы возглавляли:
1974–1980 гг. – генерал-майор милиции Н. Ф. Козин;
1980–1983 гг. – генерал-майор милиции А. И. Волков;
1983–1987 гг. – генерал-майор внутренней службы А. М. Зазулин;
1987–1991 гг. – генерал-майор милиции В. С. Комиссаров;
1991–1997 гг. – полковник внутренней службы А. В. Фатула;
1997–2006 гг. – генерал-майор милиции А. М. Астахов;
2006–2007 гг. – полковник внутренней службы В. И. Старков;
2007–2009 гг. – генерал-майор милиции П. А. Захарчук;
2009–2010 гг. – генерал-полковник милиции С. М. Ченчик;
2010–2011 гг. – полковник милиции В. Я. Злобинский;
2011–2016 гг. – полковник полиции О. В. Курачев;
2016–2019 гг. – генерал-майор полиции А. С. Бахта;
2020 г. – по настоящее время – генерал-майор внутренней службы А. Ю. Бегунов.
Ежегодно на ВАК проходят повышение квалификации в очной форме около 1 000 руководителей органов внутренних дел Российской Федерации. Программа обучения рассчитана на 72 учебных часа со сроком обучения
2 недели. По окончанию курсов слушателям выдаются удостоверения установленного образца.
Успешно применяются дистанционные образовательные технологии. Так, в 2017 г. с их применением прошли обучение – 15 слушателей, 2018 г. – 155 слушателей, 2019 г. – 215 слушателей, в 2020 г. – 959 слушателей,
в том числе иностраных специалистов – 16 (2 – МВД Республики Абхазия, 2 – МВД Республики Южная Осетия, 1 – МВД Республики Узбекистан, 11 – МВД Республики Казахстан), и эта тенденция будет только увеличиваться.
Уже в первом полугодии 2021 г. на ВАК успешно завершили свое обучение 946 слушателей, во втором полугодии планируется обучить 940 сотрудников из руководящего состава органов внутренних дел Российской Федерации.
Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки проводится по заочной форме для сотрудников, замещающих должности высшего начальствующего состава.
Основными целями учебной подготовки являются:
-совершенствование профессиональных знаний, деловых качеств слушателей на основе практики перестройки и обновления органов внутренних дел МВД России, новейших достижений науки и техники, теории и практики организации оперативно-служебной деятельности, широкого обмена передовым опытом;
-формирование у слушателей современного правового мышления, инициативы, ответственности, умения творчески подходить к своим обязанностям;
-совершенствование навыков руководства коллективами, умения работать с людьми;
-обучение и воспитание подчиненных в духе творческого решения задач по охране прав и законных интересов граждан, обеспечения правопорядка, усиления борьбы с правонарушениями в современных условиях.
Организация учебного процесса построена на основе тесного взаимодействия руководства ВАК с кафедрами, управлением учебно-методической работы Академии и структурными подразделениями центрального аппарата МВД России.
Основными формами обучения, используемыми кафедрами Академии управления для достижения этих целей, являются: проведение семинаров, лекций, круглых столов, деловых игр, командно-штабных учений. С 2018 г. внедрена новая форма обучения с применением систем дистанционных образовательных технологий, а также повышение квалификации в форме стажировки на базе подразделений центрального аппарат МВД России.
Занятия на ВАК проводит наиболее подготовленный профессорско-преподавательский состав Академии в аудиториях с использованием новейшего мультимедийного оборудования. В учебном процессе принимают активное участие руководители главных управлений, управлений и департаментов центрального аппарата МВД России, представители Генеральной прокуратуры России, ФСБ России, ФСИН России, Росфинмониторинга и органов государственной власти и управления: Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы, Счетной палаты Российской Федерации и общественных организаций. Широко используется такая форма обучения, как выездные занятия в структурные подразделения центрального аппарата МВД России, ГУ МВД России по г. Москве и Московской области. На основании решения Объединенной коллегии МВД России и Республики Беларусь на ВАК ежегодно проходят обучение сотрудники МВД Республики Беларусь. Кроме того, проведено 19 сборов с сотрудниками правоохранительных органов Латинской Америки и Карибского бассейна, Китайской Народной Республики, африканских государств, Палестинской национальной Администрации, а также 2 сбора с представителями органов внутренних дел стран – участниц СНГ и ОДКБ (Армения, Азербайджан, Казахстан и Киргизия).
На период обучения для слушателей организуются культурно-просветительские мероприятия: обзорные экскурсии по г. Москве с посещением наиболее известных памятников истории и архитектуры. Посещения театров, музеев, художественных выставок и спортивных мероприятий.
В начале 2020 г. Высшие академические курсы возглавил генерал-майор внутренней службы Александр Юрьевич Бегунов. Его заместителями стали: полковник полиции Антон Александрович Авдеев и полковник полиции Дмитрий Николаевич Шепель; начальниками курсов – подполковник полиции Валерий Игоревич Михайлов и подполковник полиции Александр Сергеевич Компанейщиков; старшим инспектором по контролю за исполнением поручений – Олеся Александровна Мамаева.