История подразделений

Кафедра уголовной политики

Кафедра уголовной политики имеет богатую историю научно-исследовательской и педагогической деятельности. Первое упоминание о кафедре относится, судя по архивным документам, к 1933 г. Председателем кафедры, скорее всего – на общественных началах, в то время был А. С. Шляпочников – заместитель военного прокурора СССР. Прародительницей нынешней кафедры является кафедра уголовного права Высшей школы МВД СССР, широко известной и очень авторитетной в стране. Здесь работали крупные специалисты уголовного права, известные не только в СССР, но и за рубежом: доктора юридических наук, профессора С. В. Бородин,В. А. Владимиров, Л. Д. Гаухман, П. Ф. Гришанин, М. П. Журавлев, Н. И. Загородников, В. Ф. Кириченко, Ю. И. Ляпунов, Н. А. Стручков, Ю. В. Солопанов, М. И. Якубович и многие другие известные специалисты в области уголовного права.

Образование Академии МВД СССР поставило перед коллективом кафедры задачу определения содержания учебных дисциплин, которые должны преподаваться слушателям Академии – будущим руководителям органов внутренних дел. В первоначальный период становления Академии (1974 г.) кафедра основное внимание уделяла разработке проблем социологии уголовного права. Которая, соответственно, нашла отражение в названии: кафедра социологии уголовного права.

В этот период кафедру возглавляли доктор юридических наук, профессор, полковник внутренней службы Владимир Федорович Кириченко(1974–1975 гг.), доктор юридических наук, профессор, полковник внутренней службы Лев Иванович Спиридонов(1975–1977 гг.), заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, полковник внутренней службы Петр Феоктистович Гришанин (1977–1979 гг.)

В первые годы работы новой кафедры на переднем плане были проблемы социальной обусловленности уголовного законодательства. Кафедра одной из первых в стране отошла от исключительно формально-логического толкования текста уголовных законов и стала строить научные исследования и преподавание через раскрытие социального назначения и механизма использования уголовного законодательства в борьбе с преступностью.

Интересы подготовки руководителей органов внутренних дел побуждали кафедру к научной разработке проблем стратегии и тактики борьбы с преступностью, охраны общественного порядка уголовно-правовыми средствами. Именно поэтому основной проблематикой кафедры с 1980 г. становится уголовная политика, что нашло отражение и в названии кафедры. Уголовная политика рассматривается как стратегия борьбы с преступностью и направление деятельности государства в деле разработки и реализации оптимальных средств, форм и методов борьбы с преступностью.

Особый вклад в развитие уголовной политики внес и является, по сути, родоначальником новой кафедры разносторонний ученый-криминалист, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, полковник внутренней службы Генрих Михайлович Миньковский, который работал на кафедре с 1979 по 1998 гг., в том числе начальником – с 1979 по 1992 гг.

Именно в этот период на кафедре сложился творческий коллектив, включавший, помимо Г. М. Миньковского, самобытных ученых – докторов юридических наук, профессоров Петра Феоктистовича Гришанина, Альфреда Эрнестовича Жалинского, Эдуарда Филипповича Побегайло. Каждый из них создал и впоследствии возглавлял самостоятельное направление научной деятельности. В знак признания научных заслуг впоследствии они были удостоены почетных званий заслуженного деятеля науки Российской Федерации (А. Э. Жалинский, Э. Ф. Побегайло) и заслуженного юриста Российской Федерации (П. Ф. Гришанин).

В дальнейшем кафедру возглавляли заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, генерал-майор внутренней службы Павел Георгиевич Пономарев (1992–1993 гг.) и заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, полковник милиции Валерий Петрович Ревин (1993–2002 гг.).

За период существования кафедры уголовной политики и уголовного права Академии на ней подготовлено и защищено более 30 докторских и 150 кандидатских диссертаций. Выпускниками кафедры являются доктора юридических наук Х. Д. Аликперов, А. А. Аслаханов, Г. С. Гаверов, А. П. Дьяченко, М. П. Киреев, П. К. Кривошеин, П. Н. Панченко, В. Н. Петрашов, А. М. Плешаков, Э. Ф. Побегайло, П. А. Скобликов, В. Н. Смитиенко, А. Я. Сухарев, А. П. Тузов, В. С. Устинов и многие другие, в том числе ныне работающие в образовательных учреждениях системы МВД России, правоохранительных органах Российской Федерации, а также государств – участников СНГ. Докторские диссертации по проблематике кафедры защитили А. Я. Аснис, В. А. Бурковская,С. В. Векленко, В. И. Задорожный, Е. В. Кунц, Г. Ю. Лесников,С. Ф. Мазур, В. Е. Новичков, К. М. Осмоналиев, Г. Г. Смирнов, Я. Г. Стахов, А. А.Телегин.

Стали известными и многие доктора и кандидаты наук, добившиеся успеха в иных сферах деятельности. Так, бывший докторант кафедры, доктор юридических наук С. С. Босхолов дважды избирался в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, являлся заместителем председателя Комитета по безопасности. Работал заместителем главы администрации Иркутской области по правовым вопросам. С 2007 г. годы являлся членом Общественной палаты Иркутской области. С 2008 г. – депутат Законодательного Собрания Иркутской области 4 созыва, был избран по спискам партии «Единая Россия», был членом комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве, комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями.

Кандидат юридических наук, доцент П. Е. Кондратов возглавлял Управление конституционных основ уголовной юстиции аппарата Конституционного Суда Российской Федерации. В настоящее время является судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Доктор юридических наук, профессор, генерал-майор милиции Ю. Н. Демидов, защитивший на кафедре кандидатскую диссертацию, был одним из руководителей Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД России, возглавлял Всероссийский институт повышения квалификации МВД России, в настоящее время является руководителем аппарата Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции; доктор юридических наук, генерал-майор милиции Я. Г. Стахов возглавлял МВД Республики Саха (Якутия). Кандидат юридических наук, генерал-майор милиции Р. Х. Кубов работал в Департаменте уголовного розыска МВД России. В настоящее время возглавляет организационно-аналитическое управление ГУУР МВД России. Выпускники кафедры – доктор юридических наук, профессор Г. Ю. Лесников является главным научным сотрудником ФКУ НИИ ФСИН России; доктор юридических наук, профессор М. Ю. Воронин является директором института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, членом экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву.

Доктор юридических наук, профессор Д. И. Аминов является профессором кафедры уголовного права и процесса Государственного университета управления. Доктор юридических наук, профессор М. П. Киреев работает профессором кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях Академии управления МВД России, до этого длительное время возглавлял указанную кафедру.

В разные годы на кафедре преподавали, помимо названных специалистов, такие видные ученые, как доктора юридических наук, профессора Г. А. Злобин, В. Н. Кудрявцев, А. В. Кузнецов, В. М. Коган, И. Б. Михайловская, Б. С. Никифоров, А. Б. Сахаров, А. М. Яковлев, М. И. Якубович; кандидаты юридических наук, доценты Л. И. Блинова, Г. Г. Булатов, Б. С. Воронцов, М. И. Дубинина, П. Е. Кондратов, М. И. Липатов, В. А. Петров, Н. А. Чернышев, а также известные практические работники различных правоохранительных органов: кандидаты юридических наук В. И. Теребилов (Минюст), Н. М. Гуськов (Ген. прокуратура),Г. М. Резник (адвокатура).

В 1996 г. руководством Академии было принято решение об объединении кафедры уголовной политики и уголовного права с кафедрой криминологии и профилактики преступлений, которая до этого также имела свою 20-летнюю историю самостоятельного развития и деятельности.

Основное назначение этой кафедры состояло в том, чтобы вооружить слушателей – будущих руководителей МВД, УВД, ГРОВД современными криминологическими знаниями для принятия оптимальных управленческих решений по предупреждению преступлений.

Первым руководителем кафедры при ее создании в 1974 г. стал Заслуженный деятель науки РСФСР, доктор юридических наук, профессор, генерал-майор внутренней службы Николай Алексеевич Стручков. Основной трудностью этого периода была переориентация преподавания от традиционных подходов к изучению криминологических проблем и переход к преподаванию с учетом особенностей управления в сфере профилактической деятельности органов внутренних дел.

Значительный вклад в становление и развитие кафедры внес Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, полковник внутренней службы Геннадий Арташесович Аванесов, возглавивший ее после перехода Н. А. Стручкова на должность заместителя начальника ВНИИ МВД СССР.

За 15 лет руководства кафедрой Г. А. Аванесов создал коллектив, имевший высокий научный и педагогический потенциал. В этот период кафедра по праву стала одним из основных научных и учебных центров СССР по проблемам криминологии и профилактики преступлений. Управленческий аспект в это время имел основополагающее значение в работе коллектива кафедры.

С 1989 по 1994 гг. кафедрой руководил Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, генерал-майор внутренней службы Анатолий Иванович Алексеев, фактически совмещавший эту работу с должностью начальника Академии. Исполняющим обязанности начальника кафедры был в тот период кандидат юридических наук, профессор, полковник милиции Эдуард Иванович Петров.

На кафедре в разное время работали видные ученые – профессора Ю. М. Антонян, М. М. Бабаев, С. Е. Вицин, Л. Д. Гаухман,В. Д. Малков, Р. Н. Марченко и другие.

Кафедра плодотворно сотрудничала с такими известными криминологами, как В. Н. Кудрявцев, Ю. Д. Блувштейн, А. Ф. Зелинский, К. Е. Игошев, Н. Ф. Кузнецова, В. В. Лунеев, И. С. Ной, И. В. Шмаров, И. Л. Шрага, А. М. Яковлев.

Следует отметить вклад в развитие и становление кафедры доктора юридических наук, профессора В. А. Плешакова, в настоящее время – главного научного сотрудника НИЦ № 1 ВНИИ МВД России; кандидатов наук: профессора Ю. К. Лукьянова, доцентов И. В. Шалахина, Е. Г. Бааля, Г. В. Романова, Г. И. Соломахи, А. Ф. Токарева и многих других.

За 20 лет на кафедре проведено свыше 140 успешно защищенных диссертационных исследований, в том числе 11 докторских диссертаций.

Подготовленные кафедрой доктора и кандидаты наук трудятся сегодня в вузах, научных учреждениях и практических подразделениях органов внутренних дел России, стран СНГ, а также Болгарии, Вьетнама, Германии, Кубы, Монголии, Чехии и других стран.

В 2002 г., в связи с преобразованиями в системе МВД и переходом Главного управления исполнения наказаний в Минюст России, была упразднена и объединена с кафедрой уголовной политики и организации профилактики преступлений кафедра управления органами, исполняющими наказания, созданная на основе кафедры исправительно-трудового права, существовавшей с 1956 г. Ею руководили доктора юридических наук, профессора: Борис Самуилович Утевский (1956–1958 гг.), Николай Алексеевич Стручков (1958–1967 гг.), Виктор Петрович Артамонов (1967–1971 и 1975–1977 гг.), Игорь Викторович Шмаров (1971–1975 гг.), Геннадий Анисимович Туманов (1977–1980 гг.), Александр Ильич Зубков (1980–1987 гг.), Алексей Емельянович Наташев (1987–1994 гг.), Станислав Иванович Кузьмин (1994–1999 гг.); кандидат юридических наук, профессор Валентин Иванович Старков (1999–2002 гг.).

После объединения кафедра получила название – кафедра уголовно-правовых дисциплин и организации профилактики преступлений. Со времени создания в 2002 г. и до 2011 г. ее возглавлял Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В. Ф. Цепелев.

Реформирование системы МВД России в 2011 г., принятие нового закона «О полиции» не могло не сказаться на деятельности кафедры. Изменилось не только ее название, штатная численность, но и круг преподаваемых дисциплин.

В 2011 г. кафедра получила новое название – «Уголовной политики и организации предупреждения преступлений». В этот же период времени кафедру возглавил доктор юридических наук, профессор, генерал-майор полиции Я. Г. Стахов. С 2012 по 2015 гг. кафедру возглавлял генерал-майор полиции В. А. Мелехин, кандидат юридических наук, доцент, генерал-майор полиции. В 2016 г. начальником кафедры был назначен доктор юридических наук, профессор, полковник полиции М. Ю. Воронин.

Более 20 лет добросовестно трудилась на кафедре методист Арлентина Леонидовна Сайнес.

С 2016 г. по настоящее время кафедра носит название: «Кафедра уголовной политики», что связано с новым осмыслением понятия уголовной политики и дисциплиной, преподаваемой кафедрой более 30 лет. С этого года и по 2019 г. кафедру возглавлял доктор юридических наук, профессор, полковник полиции М. Ю. Воронин, который в настоящее время занимает должность директора института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета.

С 2019 г. кафедру возглавляет доктор юридических наук, профессор, полковник полиции Александр Викторович Победкин. На сегодняшний день на кафедре работают семь докторов наук (А. В. Победкин, Н. Э. Мартыненко, А. В. Фильченко, Л. И. Беляева, Т.В. Пинкевич, Ю. В. Трунцевский, В. Ф. Цепелев), среди них – заслуженные юристы Российской Федерации (Л. И. Беляева, В. Ф. Цепелев); шесть кандидатов наук (А.В. Аносов, Я.Г. Ищук, М.В. Лелетова, Д.О. Моргун, Е. Ю. Титушкина, Р. В. Шишкин). Свой вклад в обеспечение работы кафедры вносит заведующий кабинетом А. В. Виноградов.

За более чем полувековую деятельность кафедры менялся профессорско-преподавательский состав, дисциплины, преподаваемые кафедрой, и даже ее название, но неизменным оставались любовь и уважение, которые новое поколение преподавателей высказывало в адрес своих предшественников, взаимное уважение друг к другу и обучающимся в Академии управления МВД России.