Соловьев Сергей Дмитриевич

(03.1942-12.1944)

Сергей Дмитриевич Соловьев родился в 1903 г. в Саратове. В 1913 г. окончил начальную школу, гимназию. С августа по сентябрь 1920 г. – курсант школы военных комиссаров г. Баку.

С сентября по декабрь 1920 г. – организатор-инструктор Политуправления Народного Комиссариата военных и морских дел Азербайджанской ССР. С января 1921 г. по январь 1922 г. – инструктор, пом. начальника политотдела Азербайджанской ЧК в гор. Куба.

С января 1922 г. – секретарь и зам. военкома Отряда особого назначения Азербайджанской ЧК, г. Баку.

С 1922 г. по 1923 г. – инструктор политработы в 3 отд. батальоне пограничной охраны Армянской ЧК, г. Эривань.

С 1923 по 1924 гг. – политрук, врид военкома Тифлисской пограничной окружной школы Закавказской ЧК, дислоцированной в г. Тифлисе.

В 1924 г. был назначен и по июль 1924 г. был военкомом Тифлисской пограничной окружной школы Закавказской ЧК. В июле 1924 г. он получил назначение в 44-й Ленкоранский погранотряд ОГПУ СССР с дислокацией в г. Ленкорани Азербайджанской ССР на должность помощника командира отряда по политчасти

С августа 1925 г. – помполит 41 Нахичеванского погранотряда, г. Нахичевань.

С 1925 г. по 1926 г. – политрук 8-го полка Закавказского ОГПУ, г. Баку.

С 1926 г. по 1928 г. – инспектор Политотдела УПВО, г. Тифлис.

С 1928 г. по 1929 г. – инспектор Политотдела УПВО, г. Минск.

С 1929 г. по 1932 г. – нач. Спецотдела НКП АССР, нач. сектора Спецотдела СНК АССР, нач. Спецотдела с/х кооперации, нач. Спецотдела НКП АССР, г. Баку.

С мая 1932 г. по январь 1935 г. – инспектор, ст. инспектор Политотдела УПВО, г. Тифлис.С января 1935 г. по февраль 1937 г. – инспектор Политотдела ГУРКМ в гор. Москве.

С февраля 1937 г. – пом. начальника Политотдела ГУРКМ, г. Москва.

Фрагмент служебной карточки С. Д. Соловьева

С 1940 г. – нач. учебного отдела по заочному обучению Центральной школы РК милиции. В этом же году – зам. начальника Центральной школы РК милиции, гор. Москва.

С 9 ноября 1941 г. – зам. начальника Управления милиции по политчасти, гор. Куйбышев.

Автобиография С. Д. Соловьева

Автобиография С. Д. Соловьева

Партийная характеристика на С. Д. Соловьева

С 24 апреля 1942 г. – откомандирован в распоряжения ОК МВД СССР.

С 1 июля 1942 г. по 16 декабря 1944 г. – начальник Центральной школы милиции НКВД СССР.

В годы Великой Отечественной войны трудности в организации учебно-воспитательного процесса заключались прежде всего в том, что в Центральной школе милиции НКВД СССР не было стабильных учебных планов: обучение проходило по индивидуальным планам в сроки от 1,5 до 9 мес., в зависимости от категории обучающихся. Причем, эти планы подвергались постоянным изменениям уже в ходе учебного процесса. Учебные занятия начинались по мере комплектования отдельных потоков, иногда выпуски слушателей производились досрочно.

Так, например, если штатная численность Центральной школы милиции НКВД СССР в соответствии с архивными документами того времени на 19.11.1940 г. составляла 246 чел., то на 01.06.1942 г. – только 124 чел. Но уже по состоянию на 26.07.1943 г. ее численность была увеличена до 450 чел.

Годовой отчет Высшей школы НКВД СССР за 1943 г.

о выполнении плана по обучению:

При этом в начальный период Великой Отечественной войны занятия со слушателями проводили, главным образом, руководящие работники НКВД СССР, т. к. штат преподавательского состава школы был сведен к минимуму. Например, в 1942 г. в школе было всего лишь 16 преподавателей, а выпустила она свыше тысячи слушателей. При этом из приведенного выше количества преподавателей научные степени кандидата наук имели 2 чел. (философских – 1; юридических – 1), научные звания доцента – 3 чел.

В этот же период в зависимости от специализации в Центральной школе милиции НКВД СССР преподавались следующие дисциплины:

1. История ВКП(б) и Великая Отечественная война;

2. Административно-исполнительная деятельность милиции;

3. Госправо;

4. Уголовное право и процесс;

5. Криминалистика;

6. Оперативная работа милиции;

7. Оперативно-следственная работа;

8. Русский язык;

9. Военная подготовка;

10. Огневая подготовка;

11. Экономическая география;

12. Политкарта мира;

Фрагмент приказа по Центральной Школе милиции НКВД СССР от 20.06.1942 г.

На содержание слушателей и обеспечение учебного процесса на 1942 год было выделено 3734,0 тыс. руб. По «лекционным» и «стипендиям» размер кредита был установлен исходя из фактических расходов на апрель-май 1942 г. На операционные расходы кредит был назначен из расчета 80 руб. в год на человека; на культпросветрасходы 40 руб. на слушателя.

О принципиальном отношении начальника школы в годы войны к нарушителям служебной дисциплины может служить приказ от 20.06.1942 г.

Представляют интерес и результаты обучения слушателей в этот период времени. Так, по итогам социалистического соревнования, посвященного 25-летию Красной Армии (текст из архивных материалов от 23.02.1943 г., терминология приводится без изменений), «количество слушателей-отличников учебы возросло с 3,4 % (в 1942 г.) до 8 % к общему количеству переменного состава; количество слушателей, имеющих хорошую успеваемость, возросло с 49,6 % до 66,4 %, совершенно отсутствуют слушатели с общей плохой успеваемостью. Количество учебных групп с общей хорошей успеваемостью выросло с 4 (в 1942 г.) до 13».

А вот так, выглядели итоги 1942–1943 учебного года:

1. Количество слушателей, окончивших школу с общей отличной оценкой – 11,77 %.

2. Количество слушателей, окончивших школу с общей хорошей оценкой – 83,9 %.

Трудности в организации учебно-воспитательного процесса обусловливались и многопрофильностью подготовки. Школа готовила оперативный состав территориальной и транспортной милиции, политработников органов и частей милиции, экспертов-криминалистов, переводчиков и других специалистов.

Так, численность слушателей 1 курса отделения территориальной милиции, отобранных для обучения в марте 1942 г., составляла 223 чел. В то же самое время на 2 курсе проходили обучение 210 слушателей, но по трем специализациям на соответствующих отделениях: политотделение, отделение территориальной милиции, отделение железнодорожной милиции.

В связи с реорганизацией органов внутренних дел и государственной безопасности СССР 2 июля 1943 г. Центральная школа милиции была преобразована в Высшую школу НКВД СССР. На нее была возложена дополнительная обязанность – подготовка переводчиков для работы с военнопленными и на других участках, где требовалось знание иностранных языков, а также подготовка преподавателей специальных дисциплин для средних школ НКВД СССР.

В августе 1943 г. было утверждено Положение о Высшей школе НКВД СССР, перед которой ставилась цель – подготовка и усовершенствование руководящих кадров. Высшая школа НКВД СССР по своему положению являлась самостоятельной единицей и состояла в непосредственном ведении и распоряжении заместителя наркома внутренних дел по кадрам.

Отделение подготовки руководящего состава комплектовалось из работников НКВД (включая органы милиции), служащих в органах не менее двух лет, подлежащих выдвижению на руководящие должности начальников отделов и их заместителей, начальников отделений краевых, областных и республиканских аппаратов НКВД, начальников городских отделов, райотделов (отделений) НКВД, начальников транспортных отделов милиции и их заместителей.

Высшая школа НКВД СССР осуществляла подготовку слушателей, направленных на обучение из НКВД и УНКВД республик, краев и областей СССР, а также Московского флотского экипажа, Управление контрразведки «СМЕРШ» Приволжского и Северо-западного фронтов.

Кандидаты на учебу должны были иметь образование не ниже семи классов средней школы, возраст не старше 35 лет, по состоянию здоровья быть пригодными к оперативной работе. На отделение усовершенствования начальствующего состава командировались работники НКВД, занимавшие руководящие должности, но нуждавшиеся в специальной подготовке или состоявшие в резерве для выдвижения на вышестоящую руководящую должность. Их возраст не должен был превышать 45 лет.. Для обучения на спецотделении принимались кандидаты в возрасте от 20 до 25 лет, имеющие законченное среднее образование и выше.

По мере освобождения от врага западных областей и республик страны многие слушатели школы второго года обучения по приказам Наркомата направлялись

Фрагмент приказа по Центральной школе милиции НКВД СССР от 15.01.1943 г. № 13

Фрагмент приказа по Центральной школе милиции НКВД СССР от 26.07.1943 г. № 199

на работу в освобожденные районы. Так, для организации работы на местах 21 февраля 1943 г. было откомандировано 77 слушателей школы, в марте и апреле 1944 г. в распоряжение НКВД Украинской ССР – 150 слушателей; 30 июня 1944 г. в распоряжение НКВД Белорусской ССР – 35, а через месяц – еще 99 слушателей; в 1944 г. в органы внутренних дел Молдавской ССР – 50 слушателей. Это была существенная помощь Наркомату в налаживании работы по охране общественного порядка в освобожденных от врага республиках нашей страны.

Продолжая учебу, слушатели неоднократно в период 1943–1944 гг. вместе с преподавателями и руководством школы по приказам НКВД СССР направлялись на выполнение различных оперативных заданий. Размер групп определялся степенью сложности операций.

Фрагмент приказа по Высшей школе НКВД СССР от 31.08.1943 г. № 1

Так, с 5 октября 1943 г. по 16 марта 1944 г. личный состав Высшей школы НКВД СССР находился в оперативной командировке как часть НКВД № 367 в Карачаевской АО, Калмыкской АССР, Чечено-Ингушской АССР и Кабардино-Балкарской АССР.

Фрагмент приказа командира части НКВД СССР № 367 от 05.10.1943 г. № 1

В данном приказе ставилась задача на проведение расчета личного состава на команды по 40 человек для посадки в вагоны. В каждой команде назначить старшего по вагону и своевременно обеспечить посадку. Командирам рот предписывалось выделить наряд для охраны эшелона.

Фрагмент предписания по Высшей школе от 03.11.1943 г. № 11-2

Часть слушателей вошла в оперативные группы, которые выявляли среди местного населения лиц, сотрудничавших с немецко-фашистскими захватчиками. Незадействованный в оперативных мероприятиях личный состав школы оказывал помощь местным колхозам в уборке урожая кукурузы.

Заместитель наркома внутренних дел СССР комиссар госбезопасности 2 ранга Серов отметил успешное выполнение оперативных заданий, особенно подготовку оперативных документов личным составом школы, и поставил ее в пример другим частям.

В целях профилактики в военное время среди слушателей и профессорско-преподавательского состава школы дисциплинарных и иных правонарушений использовались различные средства, в том числе, осуществлялись назначения наиболее авторитетных руководителей и преподавателей дознавателями по расследованию уголовных дел и проступков, о чем свидетельствует текст фрагмента приказа от 30.06.1942 г.

Фрагмент приказа по Центральной Школе милиции НКВД СССР от 30.06.1942 г.

Фрагмент приказа по Центральной Школе милиции НКВД СССР от 04.02.1943 г.

С другой стороны, правильные и юридически обоснованные действия слушателей школы, способствующие поддержанию общественного порядка, или профилактики правонарушений среди несовершеннолетних (как следует из фрагмента приказа от 04.02.1943 № 27 «Об объявлении благодарности слушателю Большакову В.Г.») не «выпадали» из сферы внимания руководителя ШМ НКВД СССР и подлежали незамедлительному и гласному поощрению.

Фрагмент приказа командира части НКВД СССР № 367 от 15.11.1943 г. № 7

Фрагмент приказа командира части НКВД СССР № 367 от 20.12.1943 г. № 13

Фрагмент приказа по Центральной Школе милиции НКВД СССР от 23.02.1943 г.

Другим примером, подтверждающим преобладание позитивных методов у руководства учебного заведения для создания в военное время у слушателей мотивации на активные действия по поддержанию общественной безопасности и обеспечению общественного порядка, является приказ начальника Школы милиции НКВД СССР от 23.02.1943 № 46 «Об объявлении благодарности слушателю Исмагилову Э.И.».

Фрагмент приказа по Центральной Школе милиции НКВД СССР от 13.10.1943 г.

Точный учет курсантов, находящихся на котловом довольствии, особенно в трудное время Великой Отечественной войны, являлся одной из важных задач школы. Поскольку продовольствие – это одна из стратегических составляющих материально-технического обеспечения органов внутренних дел, а его доступность – один из компонентов поддержания высокого уровня физического и морально-политического состояния сотрудников.

Фрагмент приказа командира части НКВД СССР № 367 от 17.02.1944 г. № 12

Фрагмент приказа командира части НКВД СССР № 367 от 16.03.1944 г. № 19

Фрагмент приказа по Центральной Школе милиции НКВД СССР от 05.10.1943 г.

В Школе милиции НКВД СССР в период Великой Отечественной войны все нормативные правовые акты издавались в варианте, написанным от руки, но очень разборчивым почерком. Из текста приказа, приведенного на этой странице, следует, что на момент его подписания С.Д. Соловьев еще был аттестован как полковник милиции. А несколько позже – полковник госбезопасности.

Фрагмент приказа командира части НКВД СССР № 367 от 06.03.1944 г. № 16

Строевая записка части НКВД СССР № 367

по состоянию на 16 марта 1944 г.

Примечание: в штабе: 10 чел.: полковник Соловьев, ст. л-т Фурсов, майор Забродин, л-т Бельский, капитан Ковригин, л-т Финагин ст. л-т Гринин, л-т Рылов, л-т Корнилов, мл. л-т Челидзе.

Фрагмент приказа командира части НКВД СССР № 367 от 16.03.1944 г. № 19

Стиль изложения содержания отдельных приказов Школы милиции НКВД СССР может в настоящее время вызывать определенные вопросы, но соблюдение точной хронологии событий и изложение юридических деталей нормативного правового акта, размещенного, в частности, на этой странице, не вызывают сомнений. А, между тем, это было военное время.

Фрагмент приказа по Центральной Школе милиции НКВД СССР от 18.03.1944 г.

Фрагмент приказа по Высшей школе НКВД СССР от 27.03.1944 г. № 76

Учебный план командирской учебы командно-преподавательского и административно-хозяйственного состава Высшей Школы НКВД СССР

На представленном для обозрения учебном плане командирской учебы командно-преподавательского и административно-хозяйственного состава ВШ НКВД СССР видно, какое большое значение придавал С. Д. Соловьев профессиональной подготовки не только обучаемых слушателей, но и самих обучающих, а также административно-хозяйственного персонала школы. Сроки обучения, а также набор учебных дисциплин и формы занятий убедительно подтверждают сказанное.

Фрагмент приказа по Высшей школе НКВД СССР от 26.12.1944 г. № 296

В 1945 г. С. Д. Соловьев был назначен заместителем начальника политотдела 31 дивизии войск НКВД СССР по охране железных дорог, а с марта 1946 г. – инспектором для особых поручений при начальнике Главного управления милиции НКВД СССР.

20 мая 1949 г. в звании полковника он был уволен в запас по болезни согласно ст. 37 приказа НКВД СССР № 226-1936.

С. Д. Соловьев награжден орденами: Красной Звезды (1943 г.), Красного Знамени, «Знак Почета» (1944 г.), Отечественной войны I степени (1944 г.), медалями: «За оборону Москвы», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», «В память 800-летия Москвы» (1947 г.), «30 лет Советской Армии» (1948 г.).